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歐盟正經歷一場嚴重的危機

发布时间:2020/05/25 20:07:31
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自歐盟創建以來,歐洲一體化的道路一直坎坷不平,但作為世界最大的單一市場,它一直被視為自由價值觀的燈塔、溫和資本主義的典範。但如今,歐盟也迷失了方向。

與其他國家一樣,歐洲的疫情不僅是一場經濟危機,且正在迅速演變為一場政治和憲法危機。原則上危機可解決,但歐盟成員國卻在合作和改革問題上無法達成一致:本應在複雜的國際環境中為各國帶來安全的歐盟,卻如在金融危機時一樣,面臨着危機對成員國聯結程度的考驗。

單一市場是由嚴格限制補貼的規則控制的,但隨着政府投入2萬億歐元拯救瀕臨破產的企業,這些規則已被暫停。這其中最典型的就是德國。

從單一貨幣來講,各國的封鎖加劇了債務危機。歐元區各國以共同貨幣借款,但必須自己融資,這些債務可能會上升到不可持續的水平。這在公共債務相當於135%GDP的意大利尤為嚴重。  
 
第三就是歐盟法律的地位。5月初,德國質疑歐洲法院是否應裁定歐洲央行可以通過購買債務來支持歐元。波蘭也對歐洲法院優先於本國最高法院的地位提出了異議。若疫情壓力削弱了歐洲法院的基礎,這對建立在法律之上的歐盟時災難性的。

這些本可通過遠見、妥協和改革來解決,但各成員國,特別是南北方對此看法不一。更不幸的是,改革的機制也被打破了。本應通過不斷修訂管理條約壯大發展的歐盟,自法國和荷蘭的選民在2005年否決了新憲法以來,就一直回避修改條約。分析認為,若歐盟想要繁榮,首先就應克服對修改條約的禁忌,促進歐元等易受衝擊項目的完成。

可以預見在經歷英國脫歐後,歐盟得過且過的態度可能會持續很長一段時間,解體論並不現實。但當前環境下,歐洲領導人必須大膽一些,更大規模的轉移和大規模的債務共擔將是困難的,但作為避免災難和讓歐盟走上穩定之路的首付款,這些都是值得的。
 
―《經濟學人》 2020/5/16     (編譯:李萌)


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