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中國自貿區建設實現新跨越

发布时间:2019/09/25 11:22:50
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中國自貿區的設立是中國改革開放進入新里程碑的重要標誌,中國最早設立的自貿區是2013年成立的上海自貿區,從那時起,中國的自貿區開始由點到面,由東部到西部,由沿海到內地不斷擴容壯大,繼上海自貿區之後,2015年廣東、天津、福建3個自貿區相繼成立;2017年遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西7個自貿區陸續揭牌;2018年海南自由貿易試驗區得以成立;2019年8月26日國務院公布了山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6個新設的自貿區名單。自此,中國自貿區已經達到了18個,以自貿區為標誌,中國基本形成了“1+3+7+6”梯度發展、東中西協調、陸海統籌的對外開放新格局。
 
中國自貿區發展歷程雖然很短暫,但卻可以從中國自貿區擴容的速度和規模看出,目前,中國自貿區建設正處一個快馬加鞭的階段。2013年中國只設立了一處自貿區即上海自貿區,兩年後的2015年新增加三處自貿區,而且主要分布在沿海的廣東、福建、天津三省區;四年之後的2017年一下新增了7個自貿區,並且東、中、西部省區皆有分布;2018年國家宣布把整個海南省作為自貿區對外開放,並且最終目標是把整個海南省打造成為具有中國特色的貿易自由港;2019年中國再新增了6個自貿區,且進一步向內陸和沿邊地區布局。從國家對自貿區的布局進程來看,中國自貿區建設的力度越來越大。
 
中國自貿區戰略的實施旨在建立以投資貿易自由化為核心的制度體系,建立全面風險管理制度,建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系,是中國對外開放的新舉措,也是全面深化改革的重要步驟,關注中國經濟發展的人士都會注意到,中國自貿區的誕生與“一帶一路”倡議的提出幾乎是同一時間,是一對孿生的“雙胞胎”,從2013年至今,中國自貿區建設的不斷探索與快速推進,與“一帶一路”倡議在全球得到廣泛響應遙相呼應,不僅為中國新一輪全面開放新格局的形成扮演着引領角色,而且在貿易保護主議盛行以及中美貿易摩擦的大背景下為中國扛起自由貿易的大旗發揮了重要作用。
 
6年來,中國自貿區的建設成就與進展令人鼓舞,其對中國各地改革開放以及地區經濟發展所發揮的巨大示範與引領作用正在日益顯現。各個自貿區正在按照中央的部署和所確定的發展目標,力爭經過3至5年改革探索,形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系,營造法治化、國際化、便利化的營商環境,努力將自貿試驗區建設成為投資貿易便利、高端產業集聚、交通物流通達、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水準高標準自由貿易園區,引領當地經濟轉型發展,推動本地區構建全方位對外開放新格局。
 
中國自貿區的建設為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗取得重要成果。從 2013年首個自貿試驗區啟動以來,中國的自貿試驗區的建設布局逐步完善,在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索,取得了顯著成效。6年來,中國自貿區建設所進行的制度創新,一方面為中國經濟與國際市場的融合積累了寶貴經驗,相關經驗的複製與推廣為中國經濟的高質量發展提供更強的推動力;另一方面,也為世界各國提供經濟發展與改革開放的中國方案和中國智慧作出了有益的探索。
 
可以預期,中國自貿區隊伍仍會繼續擴容,布局會更加完善,産業體系會越來越強,開放力度會進一步加大,與國際市場的聯繫將進一步密切,為世界自由貿易和發展中國家提供中國方案和中國智慧的能力也將越來越強。中國自貿區戰略的全面推進,向全世界昭示了中國開放的大門不會關上,只會越開越大。這既體現了中國在世界發展舞台上的自信,也將進一步堅定世界對中國發展前景的信心。
[第3452期 2019-09-23發表]


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